陕西山阳印发“四议两公开”工作纪实手册

陕西山阳印发“四议两公开”工作纪实手册

“这是我们今年1月5日支部提出的修改村规民约的建议。”“这是2月5日支部研究2022年度村集体产业发展项目的建议。”“这是3月5日支部提出村委办公室二楼楼顶漏雨需要做防水的建议。”……陕西省山阳县西照川镇黄泥河村党支部书记、村委会主任刘明海翻看着村级重大事项“四议两公开”纪实手册说。

黄泥河村把每月5日作为村级重大事项支部提议固定日，每一件事、每一次会议都详细记录，群众对这种做法都很支持，也很满意。

去年以来，陕西省山阳县按照“议事有制度、决策有规程、实施有监督、结果有公示”的思路，大力推行村（社区）“四议两公开”工作全程纪实，印发了“四议两公开”工作纪实手册，将村级重大事项划分为项目建设、资金使用、集体“三资”管理三大类10小项，进一步明确全县244个村（社区）的村级事务议事清单。

议事过程按照村（社区）党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、决议结果公开、实施结果公开6个步骤进行全程纪实，对提议、商议、审议、决议的事项内容、研究过程、党员群众发表意见等详细记录，由村（社区）党支部书记、村（居）委会主任和党员群众签字确认，切实做到不漏步骤、不少环节，有效发挥党员群众主体意识，使村级事务在党员群众的参与和监督下规范运行，实现村级重大事项由个人说了算到村（居）民集体决策的根本性转变，让党员群众在村级事务决策中找到“当家人”的归属感。

山阳县将深化“四议两公开”工作法同党建引领基层社会网格化治理有效结合，村“两委”班子分片担任网格长，利用“距离近、人头熟、情况明”等优势，将研究事项提前向党员群众宣传，争取理解。王阎镇龙洞川村村党支部书记、村委会主任杨首军说：“我们村干部不能随意决定村民具体发展什么产业，必须通过‘四议两公开’工作法，首先取得党员支持，再赢得群众肯定，最终大家一致同意发展庭院经济。现在，我们村163户农户利用自家闲置土地种植连翘、猪苓、苍术等中药材约340亩，养猪100余头、养鸡1000余只，日子更有奔头了。”

据统计，山阳县244个村（社区）上半年累计有9606名党员、21655名村民代表通过“四议两公开”工作法，共审议决策大额财产物资处置事项6个、村集体土地征用及征款分配事项10个、村集体经济发展资金使用事项25个、产业项目95个、修订村规民约108个，5000元以上的物资和服务采购、临时用人用工劳务支出事项146个，村级基础设施建设工程事项166个。