村(社区)“五星”支部创建应知应会(五)
村(社区)“五星”支部创建
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党员联户、干部包片、支部会商机制是什么?
党员联户
根据村民居住、生产等情况,统筹安排党员联户工作,做到每户村民都有1名党员联系。党员较少的村,动员村民代表参与联户。除外出务工和因年龄、健康等原因不能参与工作的党员外,每名党员都要参与联户,每周至少联系1次,了解掌握家庭关系、邻里关系、经济状况、生产需求、生活困难、外出流动等情况,把宣传教育、疏导引导工作做在日常,及时提供力所能及的帮助和服务。每月开展主题党日活动时,党员汇报联户情况,村党支部书记进行点评。
干部包片
在党员联户基础上,村“两委”干部分包自然村或村民小组,经常到所包片区走动走访,每周至少与联户党员联系沟通1次,共同梳理研判涉及婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、土地承包、征地拆迁、债务等方面的矛盾纠纷,坚持随时调处,努力就地化解,并将处理情况及时报告村党支部。
支部会商
村党支部每周召开1次“两委”碰头会,视工作需要可安排党员骨干、监委会成员、经济组织和社会组织负责人等参加,汇集村情民意,分析研判情况,研究安排重点工作。对突出的矛盾纠纷,统筹发挥党员干部和人民调解员、驻村民警、村法律顾问作用,采取教育、疏导、协商等多种方式,持续跟踪,直至解决。
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村报告、乡处理、县办结机制是什么?
村报告
对支部会商后不能有效化解的矛盾纠纷、越级上访和群访苗头、重大安全隐患、突发事故或自然灾害、涉嫌违法犯罪行为,以及其他需要上报的问题,村党组织书记要在第一时间,通过“多网合一”智慧信息平台上报,确保县乡两级及时接收掌握。凡因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的,追究村党组织书记责任。
乡处理
乡镇一级在智慧平台上接到报告后,对情况单一的问题,快速指派相关人员到村解决;对情况复杂的问题,组织包村干部、乡镇综合执法人员等入村,摸清情况,找准症结,尽快解决;对重大问题,乡镇党委要认真研究,采取妥善措施,妥善解决。要明确办理时限,能当天解决的当天解决;不能当天解决的,一般应在7天内解决,最长不得超过15天。有关办理情况及时上传平台,接受监督。
县办结
对乡镇无法有效解决的问题,提级到县级平台派单,按照“13710”原则,实行限时办结。对职责归属明确的,交由相关部门负责处理;对涉及多个部门的,明确牵头单位和参与单位,统筹资源、协同处理。要坚持力量下沉、干部到村,采取有效措施,彻底解决问题。平台对办理过程、办理结果进行跟踪,加强督办提醒,对办理不力的进行追责问责。