《人民日报》|“党建＋网格”提升基层应急能力——河南加强基层高效能治理，做好灾后恢复重建

2026年9月16日，《人民日报》第七版报道《河南加强基层高效能治理，做好灾后恢复重建，“党建＋网格”提升基层应急能力》，全文如下：

今夏入汛以来，河南遭遇多轮强降雨，多地发生溃堤险情。洪水退去，灾后恢复情况如何？9月11日，记者走进河南省漯河市舞阳县北舞渡镇菜园刘村探访。

村里，网格员刘培丽正在核查农户的受灾情况；沟渠边，村党支部书记刘国红正在指挥整修；村道上，有工人正在检查自来水管……重建工作千头万绪，菜园刘村党支部依托“党建+网格”机制，将全村划分为7个核查片区，村网格员和镇政府工作人员组成7个核查小组，分组分片走访。

站在自家地头，农户李国生刚配合网格员做完农田受灾面积核实工作。他说：“正在等上级的补偿标准，受灾的农田将由县里统一修复，村民不用掏钱。”

记者又来到舞阳县泥河洼蓄滞洪区退水闸前，水流已趋于平缓。堤身上，高处的草木郁郁葱葱，矮处的草木因洪水浸泡而泛黄，形成一条醒目的刻度线。

回想起8月13日夜里那场紧急大转移，刘国红记忆犹新：“汛情十万火急，但我们忙而不乱。”8月11日，平顶山、许昌、漯河、周口等沙颍河流域城市成为暴雨中心，30小时内最大点雨量超过500毫米——这些城市一年的降水量，三天下完。

河南省研判后决定：8月13日，启用泥河洼蓄滞洪区。这意味着6.5万群众要紧急转移。

接到通知的那一刻，刘国红心里是有底的——252户1086口人，早就在心里装着。48名独居老人，谁家地势低、谁家房子老、谁家病人下不了床，他清清楚楚。

这份底气，不是一天攒出来的。一年前，河南省重新精细化划分网格，每个网格同步建立党小组。刘国红是第一网格的网格长，每周雷打不动入户走访，有啥情况，都要在“民情日志”上记一笔。漯河市委组织部副部长代继英介绍，在当地干部、群众努力下，这一夜，泥河洼蓄滞洪区内需转移群众全部安全转移，共计4567人。

平顶山市郏县长桥镇渔西村北汝河民堤溃口前，村干部挨家挨户敲了四个小时的门，2182人安全撤离。周口市淮阳区夏刘营村出现3处管涌，村党支部15分钟内集结到位，半小时百余名村民自发赶来装沙袋、递石子，险情化解。

防汛工作开展有效有力，也得益于大数据算得准，撑起智慧防线。

河南依托大数据搭建起雨水情监测预报“三道防线”：气象卫星、13部水利测雨雷达、8266处水文监测站点，加上1148处北斗卫星双信道监测站，构成“天、空、地、水、工”一体化感知体系。云层移动方向、雨量变化曲线、河道水位涨落等数据，在同一张图上叠加、推演、预警。预警信息一旦生成，立刻通过网格通APP、短信平台、微信群、“电子围栏+闪信”等渠道，直抵基层网格员和包村干部手中。刘国红感慨：“多亏了大数据，解决了人力跑不到、肉眼看不到、经验判不准的一些情况。”

在平顶山市智慧城市运行服务中心，记者看到，当地已构建“电子围栏+闪信+网格通APP+气象锦囊宝”体系，汛期向2.1万名网格员精准派发处置任务。今年汛期，河南全省5.86万名防汛责任人全域在岗，指令扁平化直达末梢，34.1万个网格、87万余名专兼职网格员全员到岗。

水已退，堤坝上党旗飘扬。菜园刘村里，灾后重建的工作有序展开。